печать
aАхметов, Пінчук і Тарута - українські мільярдери
www.ПРАВДА.com.ua , 23.05.2005, 17:08
Міністр транспорту та зв’язку Євген Червоненко зробив велику помилку. Він вирішив взяти під контроль те, що не контролюється за визначенням. Це тільки під київським Головпоштамтом шанувальникам оригінальних сувенірів продають скляні банки з надписом “Повітря майдану”. Але з українським Інтернетом краще так не жартувати.
Червоненко видав наказ “Про затвердження порядку проведення державної реєстрації електронних інформаційних ресурсів”, який всупереч своїй безглуздості 18 травня пройшов реєстрацію Міністерства юстиції. Складається враження, що Мінтранс хоче заробити грошей і взяти під контроль всі інтернет-сайти.
Очевидно, що під електронні інформресурси, які мають реєструватися, підпадають також і інтернет-видання. Які досі в Україні на відсутність уваги з боку держави не скаржилися, були найбільш незалежним критиком влади і якщо й просили про якесь свідоцтво, то про статус засобу масової інформації, щоб тоді ніхто не мав права не пустити на прес-конференцію. Замість цього ми отримали наказ записуватися у велику книгу під назвою Національний реєстр.
Хоча, може, це нас і не стосується. Бо що таке “електронний інформаційний ресурс”, який має зареєструватися, в наказі Червоненка... не сказано. Як не сказано і в законі “Про інформацію”.
Щоправда, є розпорядження Януковича від 2004 року, яким він затвердив положення про Національний реєстр електронних інформаційних ресурсів. І на підтримку цього документу Червоненко видав свій наказ.
розпорядження Януковича
Щоправда, Янукович, коли затверджував положення, теж не пояснив, що таке “електронний інформаційний ресурс”. Але наказав заносити до цього реєстру веб-сайти. При цьому не уточнив, що він має на увазі під “веб-сайтами”.
включення до Національного реєстру е-ресурсів приватної форми власності здійснюється на добровільних засадах”.
Далі стає ще веселіше. У своєму розпорядженні Янукович кількома абзацами нижче дописав, що “включення до Національного реєстру е-ресурсів приватної форми власності здійснюється на добровільних засадах”.
Тепер же з наказу Червоненка випливає, що реєструватися мають всі. Бо, як ідеться у документі Мінтрансу, “дія цього Порядку (проведення державної реєстрації електронних інформаційних ресурсів) поширюється на всіх власників електронних інформаційних ресурсів незалежно від форми власності”.
І кому нам тепер вірити – “недемократу” Януковичу, який ліберально дозволив нам нереєструватися, чи “демократу” Червоненку, який жорстко наказав реєструватися. При цьому очевидно, що Червоненко перевищив те, що від нього вимагалося – забезпечити добровільну реєстрацію приватних сайтів.
І кому нам тепер вірити
Але і це ще не все. Найвищу силу має закон, а не розпорядження Януковича чи наказ Червоненка. І існує в нас закон “Про Національну програму інформатизації”, де наведено визначення “інформаційний ресурс”. Щоправда, без слова “електронний”. Так от, інформаційний ресурс – це “сукупність документів в інформаційних системах (бібліотеках, архівах, банках даних тощо)”.
Якщо додати до цьогоs
Якщо додати до цього визначення слово “електронний”, то вийде, що взагалі-то наказ Червоненка повинен стосуватися бібліотекарів і архіваріусів, які зберігають документи в Інтернеті, але аж ніяк не журналістів з інтернет-видань. Але чомусь таке відчуття, що стосується документ не їх, а нас.
Може, ми помиляємося. Але варто бути готовим до найгіршого.
Перше, що кидається у очі при прочитанні документу – дірки, які можуть стати не тільки гарним місцем для корупції під дахом міністерства, але і способом політичної цензури в Інтернеті.
включення до Національного реєстру е-ресурсів
Наприклад, у наказі сказано, за яких умов Червоненко не буде реєструвати ці невизначені “електронні інформаційні ресурси”.
Отже, такий ресурс не повинен містити “закликів до захоплення державної влади, насильницької зміни конституційного ладу, порушення територіальної цілісності й недоторканності України”.
Таке формулювання – просто “привіт” від Кучми. Під це можна підвести будь-що. Починаючи від заклику Тимошенко блокувати адміністрацію президента. І якби на момент помаранчевої революції існував такий наказ, то всі інтернет-видання, які б вели репортаж з мітингу на Майдані, мали б бути позбавлені реєстрації.
Далі. Щоб бути зареєстрованим, то “електронний інформаційний ресурс” не повинен повідомляти “інформації, що дискримінує особу за ознаками (...) політичних (...) переконань”.
Якщо ми пишемо “Кучма – авторитарний керівник з замашками диктатора”, то нас треба було позбавляти реєстрації чи просто видати попередження? І якщо ми напишемо “Червоненко хоче наслідувати найгірші традиції Кучми” – то ми дискримінували Червоненка?
Третє. Не можна реєструвати ресурси, де є “інформації, що може зашкодити честі, гідності або діловій репутації окремих осіб”. Тобто якщо у вас на форумі хтось когось назвав “негідником” або розповів анекдот про одного дуже розумного міністра, готуйся, що тебе попросять геть з реєстру?
Четверте. Щоб пройти реєстрацію, не треба поширювати “інформації, яка містить ненормативну лексику”. Тоді за публікацію плівок Мельниченка треба відключати весь інтернет.
включення до Національного реєстру е-ресурсів приватної форми власності здійснюється на добровільних засадах”.
Можливо, Мінтрансом при написанні цього тексту рухали найкращі переконання. Наприклад, заповнити дохідну частину бюджету. Бо є в наказі Червоненка фраза, що отримати реєстрацію можна лише “після оплати за оформлення й видачу свідоцтва про реєстрацію електронного інформаційного ресурсу”. Розмір її, що за диво, не встановлений!
Чи отримаєш ти реєстрацію, буде залежати від людини з назвою посади “адміністратор”. Саме від нього буде залежати, чи відповідає ваш сайт вимогам нікого не ображати, не матюкатися, не завдавати шкоди честі й гідності (це взагалі функція суду, а не посадовців Мінтрансу!) і не закликати іти президента у відставку.
Якщо ж він побачить таке, то може відмовити вам у реєстрації. І оскаржити ви це можете через суд. Але це займає може, місяць, може два, а може і рік. То не простіше вам заплатити адміністратору – людині на держслужбі, тобто з невисокою зарплатою – доларів десь так 500? Щоб він не вишукував у ваших статтях підозрілі слова, а відразу оформляв свідоцтво?
Враховуючи, що сайтів в Україні десятки тисяч, охочих попрацювати таким адміністратором буде дуже багато. Тим більше що на митниці начебто порядок наводять, і її цінні кадри мусять бути десь працевлаштовані.
А привід відмовити реєстратору знайти дуже просто. Він закладений за визначенням. Бо реєстратор має перевірити правильність заповнення власником сайту заяви на реєстрацію. Там є пункт, який можна вважати вершиною безглуздя – “обсяг інформації у байтах”.
Тобто ти мусиш підрахувати, скільки в тебе є інформації на сайті, а потім подати цю цифру до Мінтрансу. І, щоб ця цифра про обсяг інформації була правдива, то повинен на цьому... припинити свою діяльність до моменту отримання реєстрації. Бо інакше, якщо ти будеш далі вивішувати на сайті інформацію, ти збільшиш її “розмір у байтах” і порушиш записане в заяві. Тобто подаш неправдиві дані.
Цього лише одного пункту достатньо, щоб стало очевидним примітивне розуміння інтернету авторами наказу. Про Мін’юст, який пропустив цей документ крізь себе без зауважень, промовчимо – щоб не бути у чомусь звинуваченим секретарем Ради національної безпеки.
Щоправда, впадати у відчай не треба. Бо, по-перше, в наказі жодним словом не сказано, що вам буде, якщо продовжите працювати без занесення у реєстр.
А, по-друге, автори не розуміють головного – що інтернет не закупорюється в банку, як і “повітря Майдану”. Якщо навіть Червоненко введе санкції за нереєстрацію, протягом півгодини можна відкрити сайт за кордоном. Який не треба ніде реєструвати.
Загалом підписаний Червоненком документ справляє гнітюче враження. Або він його не читав, або хоче стати ворогом Інтернету. Червоненко, скріпивши своїм автографом цей наказ, майстерно зіграв сам проти себе – дав чудовий аргумент у руки Тимошенко, яка домагається від президента Ющенка відокремлення від Мінтрансу сфери зв’язку.
Слід попередити, що у цій війні проти інтернетників ніхто з політиків ще не вигравав. Останній раз виносили з поля бою Януковича, який захотів заблокувати сайт з анекдотами про себе.
P.S. “Українська правда” звернулася до прес-служби Мінтрансу з проханням отримати коментар Червоненка, однак довідалася, що він у відрядженні. Там порадили звернутися до керівника департаменту зв’язку та інформатизації Ігоря Кравця, але він теж відсутній на роботі до середи. Його заступник Петро Яцук, до якого нас спрямували, погодився дати коментар у вівторок після обіду.
“Українська правда” підтверджує готовність оприлюднити позицію Червоненка з цього приводу, а також провести з ним інтернет-конфернцію, попередня згода на що раніше була отримана від міністра в неофіційній розмові.
© 2001 "Українська правда"